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  • 评论:关停大批电池企业乃是亡羊补牢
评论:关停大批电池企业乃是亡羊补牢

  最近,大批铅酸蓄电池企业在各地被相继关闭。这是数月来舆论压力之下的一个成果。自从环境保护部5月18日发布《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》以来,关闭相关电池企业的步伐更是在加快。

  无论是从环保角度考量,还是从产业角度观察,大批铅酸蓄电池企业被关停,都是值得称许之事。短期里,由于不少企业退出市场,或会对供需关系产生一定的影响,但从长远来看,这样的带有强制性意味的整顿行为,就整体经济、社会效益而言,其好处都较为明显。

  “血铅”二字,看起来触目惊心。去年底,该行业内知名企业超威电池曾爆出严重的污染事件,一度铺天盖地占领了媒体版面。今年3月以来,浙江省台州市路桥区、湖州市德清县及广东省河源市紫金县也连续发生血铅超标事件。这些接二连三的血铅事件绝非偶然,是这个行业粗放发展之后的一个必然结果。

  多年来,铅酸电池行业散、乱、差的情况相当严重,加之监管不力,铅酸蓄电池生产企业所引发的环境问题不时发生。遗憾的是,企业对这些问题大多并不重视,或环保投入不足,或环保设施管理不善,为环境事故埋下了隐患,且一些问题在暴露伊始即被隐瞒,或被“公关”。到了目前这个阶段,该行业造成的污染问题几乎是集中式的爆发,所谓“纸终究包不住火”,想瞒也确实瞒不下去了。

  无疑,一些铅酸电池企业所造成污染的后果非常糟糕。有报道称,从2009年算起,中国有20余起铅中毒丑闻曝光,影响人群超过4000人。应该说,这是一个相当保守的统计。与铅酸电池联系在一起的所谓“癌症村”的消息,不时见报,让人心情沉重。重金属的污染,以及污染背后的群发性健康危害事件,只能说明一个事实:这个行业再也不能照现状维持下去。

  本报曾经报道过这样一些数据:国内铅酸电池生产企业已经超过3000家,但真正拿到国家下发生产许可证的企业只有1100多家,超过60%的企业都未获得许可证,达不到清洁生产要求。即便是那些拿到生产许可证的企业又如何呢?比如作为上市企业的超威电池,当是获得政府许可的企业,但其背后的污染问题,同样令人十分忧心。

  这些年里,铅酸电池行业遍地开花,不规范发展,背后的推手是诱人的企业利税,是地方GDP的增长。因此,不少地方政府多持绥靖政策,甚至故意纵容。然而,过大的发展代价已经不容许对此现状无动于衷。人本的发展观念,定然需要对这类已经造成群发性健康危害的“发展”模式大声说“不”。

  环保与发展之间,需要合理的平衡,这是一个浅显的常识。很多时候,事情往往被异化,关键还是利益在作怪,以致这些年里出现了大量“黑色的GDP”。这样的一个发展阶段,应该逐渐成为历史。如果单靠市场自身力量来调节并不如人意的话,政府监管之手自然需要加上一把力。

  应该肯定,环保部门最近出台的整改文件,确实抓住了问题的要害。该通知除了要求严格落实重金属污染责任终身追究制外,还强调发生重金属污染事件的地区,当地政府主要领导必须承担主要责任。

  这个通知明确表明,企业固然需要对其造成的污染事故负责,要为污染所产生的代价埋单,但地方政府同样不可推卸责任,甚至应该承担失责的主要责任。当问题足够严重时,还会有人因此负起刑事责任。直白地说,中央在此类严重污染环境的发展问题上已经表达了明晰的态度,这也应该是大批铅酸蓄电池企业被关停的主要推动力所在。

  其实,单从产业角度看,大批中小铅酸蓄电池企业被关闭,也未必不是一件好事。很多业内专家都指出,铅酸电池难言是新能源,不能代表电池行业的未来,鉴于这个产业对于污染造成的潜在隐患,从趋势上讲,应该更多地鼓励技术创新和兼并重组。将大量不规范的企业淘汰出局,给认真负责的企业留下整合机会,也算是一个不错的选项。


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